巴彦县人民政府办公室关于印发会议管控暂行办法及常务会议、专题会议管理细则的通知
巴政办发〔2018〕8号

作者 :   来源:巴彦县人民政府   时间:2018/05/09


各乡镇政府,县政府各有关部门:

经第17届13次县政府常务会议讨论通过,现将《巴彦县人民政府会议管控暂行办法及常务会议、专题会议管理细则》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:县长重要会议提报单

巴彦县人民政府办公室

2018年5月9日

巴彦县人民政府办公室     2018年5月9日印发


巴彦县人民政府会议管控暂行办法及常务会议、专题会议管理细则

巴彦县人民政府会议管控暂行办法


为进一步规范县政府会议组织和管理,改进工作作风,提高行政效能,根据国家和省、市有关会议管理规定和要求,制定本办法。

一、管控原则

严格按照中央八项规定精神,依照省委、市委精简会议有关规定和要求,组织安排以县政府名义召开的各类会议,具体把握好以下原则:

(一)计划调控。以县政府名义召开的各类会议,必须作出计划,没有纳入计划的会议,原则上不予以安排。

(二)总量控制。严格清理,减少以县政府名义召开的各类会议,能精简的精简,可合并的合并,最大限度压缩会议数量。

(三)注重质效。坚持高效、务实、管用,少开大型会议,不开没有实际意义的会议;严控会议规格和规模,根据需要控制参会人员。

(四)严格审批。严格执行会议审批制度,实行逐级提报、归口审批管理。

二、会议形式

(一)以县政府名义召开的全县性会议,如包含涉密内容,或确需集中召开会议部署全县性重点工作的,由县政府办公室统筹协调安排。

(二)确需在一定范围内召开会议贯彻落实上级要求的,原则上以县政府常务会议、专题会议、领导小组会议、联席会议、现场办公会议等形式为主,并要坚持问题导向,注重推动工作,务求取得实效。

(三)部门(系统)工作会议一般不以县政府名义召开。确需面向全县传达贯彻落实上级会议、文件精神,且可以通过文件形式部署指导工作的,原则上以会议传达提纲及有关落实要求等形式贯彻落实。具体由主责部门负责起草,经县政府分管副县长审批同意后,冠以经“县政府同意”字样印发。

(四)县政府各部门召开的本系统全县性会议,每年不超过一次,时间不超过半天,仅安排与会议内容密切相关的部门参加,不得安排乡镇政府主要负责同志、分管负责同志参加;原则上县政府领导不出席各部门召开的工作会议。

三、会议审批

(一)以县政府名义召开的全县性会议必须履行审批程序。

(二)会议审批工作由县政府办公室归口承办。县政府各部门、各单位根据工作需要,于每月最后一周以正式文件形式提报召开会议请示及方案,由县政府办公室统筹把关,提出具体意见建议。确需召开的,经县政府办公室分管副主任审核后,报审政府办公室主任、分管副县长、县长审批。各部门、各单位必须严格遵守会议审批规定要求,不得直接向县政府分管副县长提请召开全县性会议。

(三)以县政府名义召开的全县性会议,可由县政府办公室统筹安排县政府领导出席,原则上只请l位县政府领导讲话。大会发言原则上每个会议不超过3人,每人发言时间不超过5分钟(1200字以内)。工作部署类会议原则上不安排表彰、颁奖、签状、合影等环节。集中组织召开的会议,参会人数原则上控制在200人以内,会议总时间控制在半天以内。

(四)同一时期内,确需以县政府名义召开2个或2个以上全县性会议的,由县政府办公室按照县政府领导工作分工和会议内容的关联性进行统筹组织,合并召开。

四、会议要求

(一)充分准备。会议承办部门要提前认真学习领会上级会议、文件精神实质,认真做好调查研究,结合我县实际提出针对性和可操作性强的具体意见,确保会议质量。

(二)注重实效。会议要突出问题导向,以解决实际问题、

推动工作为主,会议发言要直奔主题、简明扼要,不讲大话、空话、套话。

(三)严肃会纪

1.各部门、各单位应按照会议通知要求,及时反馈参会人员名单,县政府主要领导主持召开的全县性会议,县政府副县长因故不能出席的,须由本人提前向县政府主要领导请假;县政府工作部门、县政府直属事业单位和乡镇政府主要负责同志因故不能出席的,须提前向主管县长、政府办主任请假并说明原因。县政府其他领导主持召开的会议,参会人员因故不能出席的,应向主持会议的县政府领导请假。

2.参会人员要遵守会议制度,提前10分钟到会,按指定位置就座;要严格遵守会议纪律,不在会上批阅文件或处理其他公务,没有特殊情况不要中途离会及随意走动,不得办理与会议无关事项。

3.县政府办公室要严格履行监管会议秩序的职责,对违反会议纪律的现象必须及时制止和纠正。特别是对未经请假擅自缺席会议或调整参会人员,以及违反会场纪律的问题,要给予通报,并责成涉事人员向县政府作出书面检查。

(四)抓好落实。对会议确定事项和要求,各部门、各单位要认真贯彻落实执行,确因特殊情况无法落实的事项应及时报告。

县政府办公室要加强督办检查,强化跟踪问效,并及时将办理情况向县政府报告。

(五)做好记录和领导讲话整理工作。会议承办部门应做好会议记录。建立会议备忘录,归档备查。

巴彦县人民政府常务会议管理细则

为提高县政府常务会议(以下简称常务会议)质量和效率,在全面贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关会议管理规定的基础上,结合我县实际,制定本细则。

一、会议职责

(一)传达贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府重要会议、文件精神,研究贯彻落实意见;

(二)讨论决定上报省政府及其有关部门、市政府的重要报告、请示以及提请县委常委会议审议的事项;

(三)讨论决定提请县人民代表大会及其常务委员会审议的重要报告、规范性文件草案及重要事项;

(四)讨论决定县政府发布的重要决定、规范性文件;

(五)讨论决定国民经济和社会发展计划、改革开放重大政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大项目建设、重大资金使用等关系全局的重大决策;

(六)讨论决定各乡镇政府和县政府各部门的重要请报告事项;

(七)讨论决定与人民群众利益密切相关的重要事项;

(八)常务会议主持人认为应由常务会议履行的其他职责。

二、会议制度

(一)常务会议出席人员为县长、副县长、政府办主任,常务会议由县长或县长委托常务副县长主持。常务会议列席人员为政府办副主任、议题涉及有关部门(单位)单位主要负责同志,必要时可邀请相关人员。县人大办、县政协办、县政府法制办、县审计局、县环保局、县目督办主要负责人、县监察委副主任为固定列席会议人员。

(二)汇报人员为汇报单位主要负责同志。

(三)常务会议必须有常务会议组成人员半数以上到会方能举行。

(四)县政府办公室为会议承办部门。

三、决策程序

(一)议题生成

1.常务会议讨论的议题,由部门提报或县长指定。

2.提报的议题须经涉题部门事先充分研究、论证。

3.提报的议题须经分管副县长研究同意,涉及多位副县长的议题要经各方充分论证且形成基本意见后,可安排会议讨论。

4.对经多位副县长研究协调后仍然不能形成基本意见的,由县长召开县政府专题会议研究,形成基本意见后,再提交常务会议讨论。

5.重大决策和涉法议题须经县政府法制办进行会前合法性审核把关后,可安排会议讨论。

(二)议题确定

1.由提报部门或乡镇报送议题提报单及正式汇报文本,经分管副县长审核同意后,提交县政府办公室安排会议讨论。

2.对分管副县长因故不能参会的议题,不安排会议讨论;对分管副县长因故不能参会,且有时限要求须在规定时间内作出决定的议题,须由分管副县长提出明确书面意见,再提交会议讨论。

3.县政府办公室根据议题情况形成会议方案,报常务副县长、县长审定。

(三)会议讨论

1.常务会议讨论材料要坚持问题导向,突出主题,重点汇报存在问题及解决措施,字数原则上控制在1600字以内,汇报时间原则上控制在6分钟以内。

2.议题汇报部门原则上须提前2个工作日将汇报材料报至县政府办公室,办公室应提前1个工作日发至参会人员。

3.参会人员应就汇报内容充分发表意见。

4.会议主持人在充分听取讨论意见的基础上作出决策。

四、决策执行

(一)县政府办公室要认真做好会议记录,对参会人员的发言要记录在案,对会议主持人所作总结要详细、准确记录。

(二)县政府办公室要在会议结束后2个工作日内形成会议纪要,由县政府法制办进行合法性审核后,报政府办主任、常务副县长、县长审定印发。

(三)常务会议议定事项列入县政府督办事项,由县政府办公室负责检查落实。对议定事项涉及部门和单位无人列席会议的,由县政府办公室负责印发会议决定事项通知。

(四)对常务会议议定的事项,相关责任部门要严格执行,不得以未来参会或事先不知情等为理由搪塞拖延并要严格遵守办理时限,确因特殊情况需延时办理的应提前向县政府报告。

五、会议要求

(一)常务会议组成人员因故不能出席的,须由本人提前向会议主持人请假。列席人员因故不能列席的,须提前向县政府主要领导请假并说明原因,得到批准后方可调整参会人员。

(二)参会人员要遵守会议制度,提前10分钟到会;要严格遵守会议纪律,不在会上批阅文件或处理其他公务,没有特殊情况不要中途离会及随意走动,不得办理与会议无关事项,不得接打手机。

(三)汇报人员不得带随员,特殊情况报批后可带l名熟悉情况的人员;不得携带影响会场秩序的禁带物品。

(四)未经批准,参会人员不得录音、录像、照相和编印会议记录。对于县政府领导同志的讲话,特别是涉及机构、编制、财政和人员处理等问题及分歧意见,不得随意传达散布;会议未定事宜不得扩散;已经决定尚需保密的,不得对外泄露。

巴彦县人民政府专题会议管理细则

为提高县政府专题会议(以下简称专题会议)质量和效率,在全面贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关会议管理规定的基础上,结合我县实际,制定本细则。

一、会议内容

专题会议是县政府研究推动重点工作的重要会议,具体包括现场办公会议、协调会议、联席会议、座谈会议等。

二、会议职责

(一)传达贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于行业或系统会议、文件精神,研究贯彻落实意见;

(二)研究讨论县政府工作推进落实中遇到的具体问题;

(三)研究讨论拟提交县政府常务会议讨论的议题,确需会前协调的事项;

(四)研究讨论县政府重要专项工作、重要规范性文件;

(五)研究讨论县政府常务会议确定事项的推进落实工作;

(六)县长、副县长认为应由专题会议履行的其他职责。

三、会议制度

(一)专题会议由县长、副县长主持召开,也可由县长、副县长委托政府办主任主持召开。

(二)县长主持召开的专题会议,参会人员为分管副县长、涉题部门主要负责人。县政府办、县政府法制办主要负责同志为固定参会人员。

(三)副县长主持召开的专题会议,参会人员视议题情况而定。县政府法制办为固定参会部门。

(四)县政府办公室为会议承办部门。

四、会议决策

(一)议题生成

1.专题会议讨论的议题,由部门提报或县长、副县长指定。

2.县长主持召开的专题会议议题,须经过分管副县长充分研究形成基本意见后,报会议承办部门审核。

3.副县长主持召开的专题会议议题,须经涉题部门充分讨论后,报会议承办部门审核。

(二)议题确定

1.对重大决策和涉法议题须经县政府法制办进行会前合法性审核后,可安排讨论。

2.汇报部门主要负责同志不能参会的议题,不安排会议讨论。

3.会议承办部门根据议题情况形成会议方案,报会议主持人审定。

(三)会议讨论

1.专题会议讨论材料要坚持问题导向,突出主题,重点汇报存在问题及解决措施。

2.提报部门须提前2个工作日将汇报材料报至会议承办部门,会议承办部门应提前1个工作日发至参会人员。

3.参会人员就汇报内容进行积极讨论,充分发表意见。

4.会议主持人在充分听取讨论意见的基础上,作出决策。

五、决策执行

(一)议题提报部门要在会议结束后2个工作日内形成会议纪要或备忘录,其中会议纪要报会议承办部门审核,经县政府法制办进行合法性审核后,由会议主持人审定印发。

(二)专题会议议定的事项,责任部门须在规定时限内落实,确因特殊情况需延时办理的应提前向县政府办公室报告。

(三)专题会议议定的事项,按照大督查格局管理要求,推进落实。县政府主要领导议定的重点事项要全部列入县政府督查事项,分别由县政府督办室和县长联络员实施督查督办;其他县政府领导议定事项,原则上列入战线督查事项,分别由办公室副县长联络员和牵头部门督查督办,确保落到实处。对议定事项涉及部门和单位无人列席会议的,由县政府办公室负责下发会议决定事项通知。

六、会议要求

(一)县长主持召开的专题会议,参会人员因外出或其他特殊原因不能参加会议的,涉及的副县长、部门和乡镇主要领导须向县长请假,其他人员须向政府办主任请假,得到批准后,告知会议承办部门调整参会人员。

(二)副县长主持召开的专题会议,因特殊情况不能参会的人员,须向会议主持人请假。代替人员参会即视为部门意见已充分阐述,经民主讨论后确定事项形成的集中意见必须严格执行。

(三)参会人员要遵守会议制度,提前10分钟到会;严格遵守会议纪律,不在会上批阅文件或处理其他公务,没有特殊情况不要中途离会及随意走动,不得办理与会议无关事项;不得携带影响会场秩序的禁带物品;不得泄漏需要保密的会议内容。



附件:县长重要会议提报单.doc

          

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